行政院農業委員會動植物防疫檢疫局(以下簡稱防檢局)今（12）日對外說明，行政院農業委員會（以下簡稱農委會）已於本（3）月5日預告「屠宰供食用之雞、鴨、鵝，應於屠宰場內屠宰及該等家禽免於屠宰場屠宰之情形」，本預告係經徵詢各縣市政府意見，協調經濟、衛生主管機關，針對土雞、鴨、鵝屠宰部分，將占84% 多數之批售屠宰部分，優先全部納入畜禽屠宰管理範圍，以使我國家禽屠宰管理情形與各國一致。至於事關百萬計家庭仍有需求之活禽零售部分，基於全球感染人H5N1禽流感風險已與95年當年嚴峻情勢確有不同，且各單位禽流感防範措施執行得宜，再衡量眾多國人日常生活需要、傳統風俗習慣、禽肉供銷面與國民生計等因素，並參考各國活禽零售作法，務實調整活禽零售管理的方向與措施，對既有活禽零售攤商採列冊管理、提升清潔衛生、實施人道宰殺、防疫監控等措施，以達到消費需求與防疫衛生兼顧之目標，同時透過新建與改建傳統市場不設活禽零售攤位、加速禽肉銷售攤位推廣，以使傳統市場活禽零售逐步轉型禽肉銷售，加速整體提升禽肉衛生水準。

 

84%土雞批售優先全面納管，提升整體禽肉衛生與先進國家一致

　　農委會防檢局表示，分析土雞產銷通路，傳統市場、攤販臨時集中場所、或其他活禽零售約占16%，進入屠宰場屠宰約占22%，其餘約62%係屬手工屠宰批售。有鑑於禽肉批售行銷通路流程耗時且影響面相較為廣，依據國際禽肉行銷規範，宜於配置屠宰衛生檢查之屠宰場行之，防檢局過去1年來加強輔導申設各種規模屠宰場，已設屠宰場或申設設置屠宰場計達95家，禽肉批售將全面優先納入屠宰衛生管理，如有違法者，則續將透過縣市政府「違法屠宰聯合查緝小組」或警調機關以違反重要民生案件方式加以強力取締，以使禽肉行銷比例提升至84％，與先進國家相一致。至於活禽零售部分，傳統市場、臨時攤販集中場所攤位雖有2,220攤及店（住）家862戶，惟其供應量僅占全國土雞消費量的16%，基於數以百萬計家庭日常消費確仍有需求，經參考各國活禽零售管理作法，各縣市政府將加以全部納管並輔導與監督其清潔衛生、人道宰殺、防疫監控等措施，同時透過輔導活禽零售轉型為禽肉銷售計畫，逐步再增加禽肉行銷比例。經此家禽屠宰管理的整體調整後，可有效兼顧消費需求、防疫衛生，並達成整體禽肉行銷與各國一致的目標。

 

活禽零售全面納管、強化清潔衛生、人道宰殺，兼顧消費需求與防疫衛生

　　農委會防檢局進一步分析與說明，各國活禽零售雖相對於禽肉批售行銷為少數，但基於數以百萬家庭的消費需求、日常生活需要、傳統風俗習慣、偏遠地區禽肉需求或國民生計等多面向因素，目前各國均未以法令全面禁止活禽零售，而代之以實施活禽零售攤商列管、強化清潔衛生與防疫監控措施，以符合家禽及其產品的市場機能，同時滿足消費大眾對家禽及其產品的需求。此外，衡量當前各國H5N1禽流感控制與原預估嚴峻情勢確有不同，各防疫與緝私單位積極執行各項防疫措施具有成效，相對地風險更為明顯降低，故經參考各國活禽零售管理作法，將各縣市活禽零售全部納管並輔導與監督其清潔衛生、防疫監控等措施，並輔導人道宰殺，可兼顧消費需求與防疫衛生。此外，為配合整體家禽及其產品的中長程發展趨勢，將透過禽肉行銷推廣措施，各縣市政府得依據地方家禽及其產品供需狀況，基於市場機制的調整，加速活禽零售逐步轉型為禽肉行銷。

 

落實杜絕非法、保障合法，各單位積極展開輔導與全面非法查緝

　　有關於土雞、鴨、鵝等家禽整體產銷方案，農委會已與各相關的經濟、衛生、司法等主管機關加強協調，農委會防檢局強調，對於非法家禽屠宰有決心加以全面落實，占絕對多數的84%禽肉批售部分，除衛生單位加強各禽肉行銷管道須有屠宰衛生檢查標示外，農委會業協調警調單位與各縣市政府「違法屠宰聯合查緝小組」列入重要民生案件處理，全面加強非法屠宰行為。對於合法屠宰之屠宰場則訂定年度輔導計畫以擴大其行銷管道，從而增加衛生屠宰檢查禽品的市佔率。至於活禽零售全部列管輔導與加強清潔衛生、人道宰殺及防疫監測部分，中央與地方政府亦將全面開展，以使活禽零售攤商有所遵循，同時各縣市家禽或禽肉銷售亦可因地制宜適當地調整。